+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Дисциплинарная ответственность сотрудника мвд

Дисциплинарная ответственность сотрудника мвд

Густова Л. Дисциплинарная ответственность является одним из важных способов правового воздействия на сотрудников милиции, цель которого — добиться надлежащего выполнения возложенных на них служебных обязанностей. В отличие от других видов юридической ответственности, она направлена на обеспечение дисциплины в основном в рамках служебного подчинения. Дисциплинарная ответственность работников, как известно, регулируется нормами ТК РФ ст. В то же время в отношении отдельных категорий работников, например государственных служащих, законодатель устанавливает и дополнительные нормы о дисциплинарной ответственности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Вы точно человек?

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Дисциплинарные взыскания

Основные направления развития законодательства о дисциплинарной ответственности в органах внутренних дел Введение к работе Актуальность темы исследования.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих является важным средством обеспечения законности и эффективности государственного управления.

Не случайно, что в отечественной науке государственного управления и административного права вопросам дисциплинарного принуждения в системе государственной службы вообще и в органах внутренних дел в частности уделяется достаточно пристальное внимание. В системе общественных отношений служебная дисциплина сотрудников органов внутренних дел занимает особое место. Она представляет собой разновидность нравственных и правовых отношений, характеризуется высокой категоричностью и жесткостью связей и, как указывается в Дисциплинарном уставе органов внутренних дел, "состоит в соблюдении порядка и правил, установленных законодательством, присягой, уставами, а также приказами министра внутренних дел...

Подтверждением тому служит устойчивая тенденция роста числа нарушений служебной дисциплины и законности среди личного состава органов внутренних дел. Отдельные нарушения служебной дисциплины, взятые сами по себе, могут и не казаться большим злом. Но суммируясь в масштабах России, они выливаются в очень ощутимые экономические и нравственные потери.

Количество нарушений служебной дисциплины из года в год возрастает. Так, в 1991 г. Удельный вес нарушителей служебной дисциплины на 1000 личного состава составляет 160 сотрудников1. Дисциплинарные взыскания налагаются гораздо чаще и в больших масштабах, нежели иные правовые санкции, применяемые к сотрудникам органов внутренних дел. Более того, можно утверждать, что в настоящее время проблема укрепления служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел обострилась, ибо произошло значительное увеличение численности личного состава при одновременном снижении его качественного уровня.

Только в 1996 г. К сожалению, следует отметить, что законодательство о дисциплине именно в органах внутренних дел несовершенно и противоречиво. Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации2 утратил, по мнению многих руководителей органов внутренних дел, свою юридическую силу и фактически предан забвению3.

Положение о службе детально не регламентирует механизма служебных взаимоотношений руководителя с подчиненными. В определенной степени данный пробел восполняется Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 25 июня 1993 г. Однако Инструкция о порядке применения Положения о службе, являясь исключительно ведомственным нормативным документом, вторгается в сферу общественных отношений, которые традиционно были и, по нашему мнению, должны быть предметом законодательного регулирования.

Кроме того, как в Положении, так и в Инструкции решены далеко не все насущные вопросы служебной дисциплины и дисциплинарной ответственности. К тому же соответствующие нормативные предписания размыты в массе норм, регламентирующих иные стороны прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел.

Так, например, понятие "грубый дисциплинарный проступок", можно отыскать в приложении к п. Действующие административно-правовые нормы не содержат хотя бы примерного перечня деяний, признаваемых дисциплинарными проступками.

Это создает определенные трудности в применении мер дисциплинарного воздействия, так как в каждом конкретном случае обязывает соответствующего начальника, наделенного дисциплинарной властью, самостоятельно, по одному лишь усмотрению, решать вопрос - совершен подчиненным дисциплинарный проступок или нет.

В законодательстве отсутствует также перечень грубых нарушений служебной дисциплины, что является одним из обстоятельств увольнения из органов внутренних дел "по отрицательным мотивам". По причине командиров подразделений органов внутренних дел, за совершение одного и того же проступка. Например, если в одном органе внутренних дел утрата служебного удостоверения, влечет всего лишь замечание, то в другом - предупреждение о неполном служебном соответствии.

В настоящее время к тому же нормативно не определен порядок контроля за правомерным применением дисциплинарного воздействия, что снижает правовые гарантии сотрудников от ведомственного произвола. Имеют место и другие пробелы в правовом регулировании дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел.

Сказанное свидетельствует об актуальности и сложности проблемы дисциплинарной ответственности в органах внутренних дел и предопределяет выбор ее в качестве темы диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения материально-правового и процессуального характера, складывающиеся в сфере дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел.

Предмет исследования - нормативные правовые акты и правовые нормы, касающиеся дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел, а также дисциплинарная практика органов и подразделений внутренних дел.

Цель и задачи исследования - обоснование и разработка логически взаимосвязанных теоретических выводов относительно особенностей правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел с формулированием на основе комплексного подхода предложений и рекомендаций по совершенствованию действующих нормативных актов о дисциплине и дисциплинарной практике в органах внутренних дел.

Для достижения указанной цели предполагается постановка и разрешение следующих задач: 1 обосновать и сформулировать понятие "дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел"; 2 установить круг особенностей дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел; 3 сформулировать понятие "грубое нарушение служебной дисциплины", определив критерии "грубости"; 4 выявить наиболее распространенные нарушения служебной дисциплины на основе реальной дисциплинарной практики и предложить примерный перечень составов дисциплинарных проступков; 5 исследовать специфику стадий дисциплинарного производства; 6 определить основные направления и условия совершенствования законодательства о дисциплине в органах внутренних дел.

Решение перечисленных задач, как представляется, позволит существенно улучшить уровень правового регулирования дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел. Методология и методика исследования. Вопросы темы освещаются с учетом достижений теории управления, общей теории права, наук административного и трудового права, административного и гражданского процесса. Были использованы частные методы научного познания: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, а также методы конкретно-социологических исследований.

В ходе работы над диссертацией изучались труды А. Абрамовой, Ю. Адушкина, Д. Бахраха, К. Вельского, Д. Гавриленко, Ю. Козлова, Л. Колодкина, А.

Коренева, СИ. Котюрги-на, Б. Лазарева, В. Манохина, А. Марцева, А. Роши, Н. Салищевой, В. Скобелкина, Ю. Соловья, Ю. Старило-ва, А.

Шергина, В. Юсупова, Ц. Ямпольскои, других ученых, публикации по вопросам укрепления служебной дисциплины и дисциплинарной ответственности рабочих и служащих. Основной информационной базой исследования стали действующее дисциплинарное законодательство, нормативные акты МВД России, касающиеся темы диссертационного исследования, эмпирический материал: итоги анкетного опроса 300 руководителей подразделений органов внутренних дел, 300 сотрудников управления по работе с личным составом; результаты изучения 97 судебных дел о восстановлении сотрудников на службе в органах внутренних дел; более 2500 дисциплинарных дел и материалов служебных проверок органов внутренних дел Алтайского края, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской областей; статистические данные Главного управления кадров МВД России о практике дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел страны за последние пять лет.

Научная новизна диссертационного исследования. В силу своей актуальности проблема дисциплинарной ответственности уже становилась объектом научного анализа. Различные ее аспекты отражены в трудах российских теоретиков права С. Алексеева, Б. Базылева, И. Бачило, С. Братуся, Ю. Денисова, О. Лейста, Н. Малеина, И. Самощенко, А. Среди литературных источников по общим вопросам государственного управления и трудового права применительно к теме исследования выделяются работы А.

Абрамовой, К. Вельского, Н. Бородина, В. Воробьева, Л. Колодки-на, В. Кудрявцева, В. Кукушина, Б. Роши, В. В науке административного права проблема дисциплинарной ответственности в той или иной мере привлекала внимание Ю. Адушкина, А. Алехина, Д. Бахраха, Д. Гавриленко, Б. Жерлицына, Ю.

Козлова, А. Котюргина, А. Позднякова, Ю. Старилова, В. Ширяева, С. Следовательно, саму проблему дисциплинарной ответственности нельзя считать новой. Поскольку данное исследование имеет своим объектом общественные отношения материально-правового и процессуального характера, складывающиеся в сфере дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел, автор не стал подробно рассматривать вопросы истории института дисциплинарной ответственности, тем более, что это уже сделано А.

Елистратовым, А. Поздняковым, М. Турецким, B. Утевским, В. Ширяевым и другими учеными. В настоящей работе анализу подвергаются принципиальные особенности дисциплинарной ответственности сотрудников органов внутренних дел в связи с принятием нового Положения о службе в органах внутренних дел.

Утверждён дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации 27. Приказом Минюста России от 12.

Дата направления статьи автором в редакцию: 16-12-2018 18-07-2019 Аннотация. Состояние дисциплины и законности в деятельности государственных органов, в том числе органов внутренних дел и меры их поддержания, включая взыскание за допущенные нарушения по службе, всегда имели большое значение. Изучение исторического опыта развития законодательства, регламентирующего применение санкций за должностные преступления и дисциплинарные проступки, представляется актуальным. Предметом исследования выступают отношения, связанные с нарушением чинами сотрудниками полиции дореволюционной России служебной дисциплины.

Некоторые вопросы дисциплинарной ответственности сотрудников милиции

Административно-правовое регулирование, дисциплинарное производство, дисциплинарная ответственность, сотрудники органов внутренних дел, дисциплинарный проступок, служебная проверка. В статье рассмотрены некоторые проблемные вопросы, связанные с правовой регламентацией привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности. Отмечается, что одной из причин, не позволяющей обеспечить высокий уровень служебной дисциплины среди личного состава органов внутренних дел, является недостаточная правовая регламентация материальных и процессуальных норм привлечения сотрудников ОВД к дисциплинарной ответственности. Внесены предложения по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере. Одним из важных факторов, способствующих повышению эффективности деятельности органов внутренних дел далее — ОВД , является высокий уровень соблюдения служебной дисциплины. Несмотря на положительные преобразования в условиях реформирования ОВД, начавшегося с подписания Президентом Российской Федерации Указа от 24 декабря 2009 г. Общее количество сотрудников ОВД, привлеченных к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности, остается значительным.

Основные направления развития законодательства о дисциплинарной ответственности в органах внутренних дел Введение к работе Актуальность темы исследования. Дисциплинарная ответственность государственных служащих является важным средством обеспечения законности и эффективности государственного управления. Не случайно, что в отечественной науке государственного управления и административного права вопросам дисциплинарного принуждения в системе государственной службы вообще и в органах внутренних дел в частности уделяется достаточно пристальное внимание. В системе общественных отношений служебная дисциплина сотрудников органов внутренних дел занимает особое место. Она представляет собой разновидность нравственных и правовых отношений, характеризуется высокой категоричностью и жесткостью связей и, как указывается в Дисциплинарном уставе органов внутренних дел, "состоит в соблюдении порядка и правил, установленных законодательством, присягой, уставами, а также приказами министра внутренних дел... Подтверждением тому служит устойчивая тенденция роста числа нарушений служебной дисциплины и законности среди личного состава органов внутренних дел.

Тюмень Аннотация: В процессе служебной деятельности сотруднику полиции приходится применять физическую силу для пресечения преступления или иного противоправного действия.

Статья 51. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий 1. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения, предусмотренных пунктами 1 - 6 и 9 части 1 , частями 2 и 3 статьи 48 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. К сотруднику органов внутренних дел, имеющему дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, может быть применена мера поощрения только в виде досрочного снятия ранее наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания. К сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности в органах внутренних дел, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, меры поощрения, предусмотренные пунктами 1 - 6 и 9 части 1 и частью 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, могут применяться руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и или уполномоченным руководителем. Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями начальниками в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан проинформировать Президента Российской Федерации. Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю начальнику , обладает и прямой руководитель начальник. Если на сотрудника органов внутренних дел необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель начальник не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем начальником.

.

.

.

Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. facwalekis

    Очень забавное мнение

  2. Ерофей

    Чюдно!

  3. Лия

    Пост навел на размышления ушел много думать …

  4. Вероника

    Что-то на RSS-ленту подписаться не могу…

© 2019 bestcube.ru