+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Пробелы и точки в эдо письмах

Пробелы и точки в эдо письмах

Когда появится описание формата в diadoc. На нормативе уже есть normativ. На сайт диадок. Не успели поработать с "новым" форматом УПД, уже стал "старый".

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Вы точно человек?

Понадобилось время для их осмысления. Предлагаем вашему вниманию анализ содержания Требований, проведенный с позиций управления документами и с точки зрения гармонизации с Правилами делопроизводства в ФОИВ 2009 года.

Анализируется их соответствие и другим нормативным документам и стандартам, которые в состоянии заполнить собою некоторые пробелы, оставленные в Требованиях Минкомсвязи. Требования к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающие в том числе необходимость обработки служебной информации ограниченного распространения 1 , утверждены приказом Минкомсвязи России от 02.

Эти Требования подготовлены Минкомсвязи России во исполнение п. Таким образом, так долго ожидаемые общие, системные требования к СЭД действуют со 2 декабря 2011 г. Но, как ни странно, они не вызвали особенного всплеска профессионального интереса ни со стороны производителей соответствующих программных продуктов, ни со стороны служб делопроизводства. Очевидно, что факторы, определяющие реальный переход на безбумажный документооборот, и конкретные аспекты влияния на рынок СЭД остались в Требованиях неучтенными и неурегулированными в полной мере.

Попытаемся рассмотреть Требования в различных практических аспектах: с позиции управления документами делопроизводства , с точки зрения гармонизации с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15. О выполнении поручения Правительства Посмотрим, в чем заключалась суть распоряжения Правительства РФ, утвердившего План мероприятий. Далее, плановое мероприятие по п.

Внесение изменений в Правила делопроизводства, разработка федеральными органами новых инструкций по делопроизводству или их модернизация отражают, таким образом, организационно-функциональный аспект перехода на безбумажный документооборот зона ответственности Минкультуры России, Росархива, каждого федерального органа. На основании рекомендаций эти электронные документы выявляют и фиксируют в соответствующих перечнях сами федеральные органы исполнительной власти 4.

При разработке новых СЭД или модернизации действующих прежде всего должна обеспечиваться поддержка электронной формы документов именно тех видов и разновидностей, которые закреплены в согласованных с Росархивом и утвержденных федеральными органами перечнях электронных документов.

По Плану мероприятий Правительства срок разработки новых Требований был определен как апрель 2011 г. В профессиональном сообществе обсуждалось столь значительное нарушение сроков исполнения правительственного поручения об определении требований к информационным системам электронного документооборота.

Публично оно было объяснено длительной процедурой согласования проекта с ведомствами-соисполнителями. Обычная техника исполнения коллективного поручения, в котором назначены ответственный исполнитель указывается первым и соисполнители, предусматривает прежде всего совместную работу, создание рабочих групп из лучших специалистов отраслей, проведение оперативных совещаний и т.

К сожалению, совместное определение и разработка системных требований к СЭД были заменены обычной процедурой согласования. Самое главное — не учтены результаты усилий федеральных органов по определению состава документов, создание, хранение и использование которых должно осуществляться исключительно в электронной форме, не учтено направление модернизации действующих СЭД с целью поддержки именно этой технологии безбумажного документооборота.

Из-за нарушения сроков разработки Требований большинство федеральных органов не смогло определить направления совершенствования действующих СЭД, запланировать и провести их модернизацию, то есть в срок выполнить мероприятия, установленные п. Таким образом, в рамках срокового контроля исполнения поручение Правительства можно считать выполненным с переносом и продлением срока исполнения , а в рамках контроля исполнения по существу то есть управленческого контроля нельзя однозначно утверждать, что Требования существенно продвинули и смогут продвинуть федеральные органы исполнительной власти на пути реального перехода на безбумажный документооборот в процессе организации внутренней деятельности и эффективного межведомственного электронного взаимодействия.

Реальные проблемы и перспективы внедрения СЭД: мнения и ожидания ФОИВ Федеральные органы исполнительной власти и их подведомственные организации в большинстве своем готовы к внедрению полноценного безбумажного документооборота, активно используют действующие СЭД, выступают инициаторами их модернизации, а межведомственное электронное взаимодействие успешно реализуют по системе МЭДО. В 2011 году получены очень интересные результаты, свидетельствующие о том, что фактически требования практики к СЭД как инструменту делопроизводства уже давно превышают тот минимальный набор функций СЭД, о котором идет речь в п.

Во-первых, в федеральных органах СЭД сейчас в основном проектируются, дорабатываются и используются как распределенные информационные системы, рабочие места которых устанавливаются на компьютеры практически всех сотрудников центрального аппарата, территориальных органов, а не только сотрудников службы делопроизводства.

В 2011 году сведения об этом представили 44 федеральных органа из 56 объектов мониторинга. Во-вторых, при установке рабочих мест системы межведомственного электронного документооборота МЭДО служба делопроизводства централизованно выполняет операции по приему-отправке и передаче внутри организации документов и электронных сообщений, что определено Правилами делопроизводства. По данным, полученным в 2011 году, рабочие места МЭДО устанавливаются руководителям федеральных органов и службам делопроизводства практически в равных пропорциях, то есть примерно 2-3 рабочих места — руководству, 2-3 — управлению делами или канцелярии.

В Требованиях п. Таким образом, п. В процессе мониторинга документооборота в ФОИВ в 2011 году ВНИИДАДом получены обобщенные данные, свидетельствующие о проблемах перехода на безбумажный документооборот, перспективах развития СЭД, которые сформулированы практиками, представителями самих ФОИВ: отсутствует тенденция сокращения количества документов на бумажных носителях, налицо существенное увеличение объема документооборота за счет электронных копий — отсканированных электронных образов документов, уже существующих в бумажной форме.

Происходит параллельное движение документов на бумажном носителе и в электронной форме; продолжение параллельного применения бумажных и электронных документов, то есть дублирование документопотоков до тех пор, пока не будет создана инфраструктура, в полном объеме обеспечивающая реализацию Федерального закона от 06. В связи с этим требуется специальное обучение сотрудников — руководителей и рядовых пользователей, разработка новых регламентирующих документов, внесение в инструкцию по делопроизводству изменений, не соответствующих утвержденным Правилам делопроизводства и административным регламентам ФОИВ; отсутствие единого представления о структуре СЭД то есть разработанной организационно-функциональной архитектуре и положения о СЭД.

Внесенный в Требования п. Должна ли СЭД иметь соответствующий шлюз или адаптер, которые предлагаются на рынке ИТ-компаниями для обеспечения электронного взаимодействия, Требования не устанавливают; остро стоит проблема хранения электронных документов в информационной системе в связи с созданием и утверждением каждым ведомством Перечня документов, создание, хранение и использование которых осуществляется исключительно в электронной форме.

Отсутствуют регламентирующие документы для СЭД и стандартные форматы хранения документов в СЭД заметим, что краткий п. Однако подобных системных положений утвержденные Требования пока не содержат.

А Министерство здравоохранения и социального развития РФ дало сведения, что в связи с разработкой новой версии СЭД им созданы и применяются 230 типовых унифицированных форм писем-ответов на обращения граждан, которые будут использоваться в электронном виде, то есть как электронные шаблоны для составления и оформления документов. Более 50 типовых унифицированных форм для переписки и для внутренних коммуникаций применяют Федеральная служба судебных приставов, Федеральная миграционная служба и другие ведомства.

Это нормативный документ?! Регистрация Минюстом России приказа Минкомсвязи России от 02. Но в тексте приказа не содержится каких-либо обязательных государственных предписаний, рассчитанных на многократное применение, указаний об обязательности исполнения Требований, закрепления ответственности за методическое руководство их применением и ответственности за неисполнение.

Сами Требования представляют собой технологический документ, причем часть текста не содержит норм и правил прямого действия, а отсылает к нормативным правовым актам, в т. Он изложен так, что по сути Требования можно отнести к актам рекомендательного характера. Как известно, подобные нормативные акты, а также технические акты в соответствии с разъяснениями Минюста России приказ от 04.

Кроме того, Минкомсвязи России может принимать нормативные правовые акты только для регулирования сферы информационных технологий: устанавливать требования к сетям и средствам связи, к формату данных в государственных информационных системах, по информационной безопасности информационных систем и т. Эти нормы высокого уровня как раз и нужно было конкретизировать в Требованиях, перевести их на уровень методики и технологии в процессе внедрения и применения информационных систем.

Европейская спецификация MoReq Model Requirements for the management of electronic records; Типовые требования к управлению официальными электронными документами нигде в тексте Требований не упоминается даже в форме ссылки. Вызывает сожаление, что не все действующие национальные стандарты Российской Федерации по управлению документами при разработке Требований были учтены. А обязательность регламентации процессов создания документов при разработке требований к информационной системе что практически не сделано в Требованиях закрепляется стандартом ГОСТ Р ИСО 22310-2009.

Этой консолидации способствовало бы и выделение специального раздела Требований, содержащего понятийный аппарат. Структура текста Требований оформлена по правилам, предусмотренным для нормативных правовых актов ФОИВ.

В Требованиях всего три раздела: Общие положения. Разделы обозначены римскими цифрами, а нумерация всех пунктов — валовая, арабскими цифрами, то есть по порядку номеров и без учета принадлежности пункта к разделу.

Это соответствует правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов6. Разделы Требований разработаны с разной степенью подробности, что можно считать допустимым. Но вот второй раздел не полностью отражает требования, установленные Правилами делопроизводства, и не соответствует их логике, это снижает значимость Требований как нормативного документа.

Например, создание документов в СЭД в Требованиях системно не регламентируется есть только краткий п. К Требованиям не оформлены приложения, идентификаторы и классификаторы, которые в тексте упоминаются в общем виде. Предмет регулирования В отсутствие специального терминологического раздела Требований интерес представляет п. Данное определение не соответствует требованиям Правил делопроизводства с изменениями от 07. СЭД, поддерживающая реализацию единых Правил делопроизводства во всех ФОИВ, должна рассматриваться как информационная система, обеспечивающая сбор документов включение документов в систему , их обработку, управление документами и доступ к ним.

В связи с этим так же неубедительно звучит п. Анализ показывает, что оценить СЭД при выборе системы по техническим, нефункциональным критериям позволяет только п. Пожалуй, только в Федеральном архивном агентстве СЭД реально отсутствует. Таким образом, целью разработки Требований должна была стать модернизация в области внедрения информационных систем в делопроизводство на базе единых нормативных, методических и технических норм, параметров и требований, что и подразумевалось Планом мероприятий Правительства.

Безусловным является требование масштабируемости СЭД в ФОИВ, так как в федеральных органах СЭД в последнее время проектируются как распределенные системы коллективной работы, в которых работают сотрудники центрального аппарата, территориальных органов, подведомственных предприятий и т.

Показатели производительности в этом случае во многом будут зависеть от факторов, не относящихся собственно к СЭД, — степени загрузки сети, ее пропускной способности, конфигурации и загрузки серверных ресурсов. Доступ к СЭД в течение не более 3 сек. Автоматическое уведомление пользователя СЭД ФОИВ о сбое в системе, на наш взгляд, не должно формулироваться как отдельное техническое требование, а может быть упомянуто как опция, одна из возможностей в общем механизме уведомлений и напоминаний пользователям системы, которую СЭД ФОИВ, конечно же, должна иметь.

Рекомендуемые требования минимизации рисков потери электронных документов не менее одной резервной копии и коэффициент надежности СЭД не менее 0,98 сегодня, наверное, можно признать достаточными, но вот для потоков документов федеральных органов, существующих исключительно в электронной форме, эти значения коэффициентов необходимо усилить. Это особенно важно для модернизации СЭД ФОИВ на этапе проектирования, когда разрабатываются мероприятия по выполнению требований к надежности, а также на этапе контроля за показателями нагрузки системы и анализа технических неисправностей.

Необходимо иметь в виду, что еще специально устанавливаются и контролируются значения показателей надежности сети связи. А в целом компании-производители программных продуктов могут представить и гораздо большее число оценочных показателей и характеристик для выбора СЭД. Здесь следует уточнить, что хранить необходимо и электронные образы, то есть копии документов, получаемые в результате сканирования, а также учесть тот факт, что документы со сроком хранения до 10 лет включительно в архив ФОИВ не передаются п.

Действительно, пятилетний срок хранения имеют в основном документы оперативного значения, которые могут создаваться, использоваться и храниться в самой СЭД исключительно в электронной форме.

На базе этого хранилища может быть организован фонд пользования для направления документов на исполнение, трансляции информации и документов сотрудникам организации, ее активного использования в текущей деятельности, а далее — в качестве такого же уже созданного фонда пользования он может использоваться в архиве, в который переданы оригиналы документов в бумажной форме.

К сожалению, методология стандартов по управлению документами не выявляется даже в достаточно объемных пунктах 19 и 20, посвященных функциональным требованиям к СЭД. Нефункциональные требования к информационной безопасности СЭД Отдельного внимания заслуживает требование к защищенности СЭД, когда в ней предусматривается обработка служебной информации ограниченного распространения — не ниже класса 1 Г п.

Защита от несанкционированного доступа к информации. Руководящий документ установил классификацию автоматизированных систем, в которой обрабатывается конфиденциальная информация, то есть информация, доступ к которой ограничивается федеральными законами. Определяющими признаками классификации являются: наличие в автоматизированной системе информации различного уровня конфиденциальности; распределение полномочий и уровни доступа к конфиденциальной информации; индивидуальный или коллективный режим обработки информации в системе, что могут поддерживать все современные СЭД.

Хотелось бы заметить, что Руководящий документ предписывает регистрацию и учет выдачи печатных графических выходных документов. Кроме того, оно объясняет практические потребности служб делопроизводства, которые при выборе или разработке СЭД заказывают счетчики бланков, счетчики печати документов определенного вида, в т. К сожалению, раздел III Требований этих вопросов не затрагивает, притом что общеизвестные положения излагаются в пространных и объемных пунктах 30—32.

Раздел III Требований, содержащий требования к СЭД в аспекте информационной безопасности, можно считать достаточно актуальным, за исключением попытки установить в техническом документе организационные и функциональные задачи деятельности ФОИВ.

Например, п. При определении ролей пользователей в системе и определении прав доступа необходимо также учитывать Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти утв. Но для разработки и внедрения СЭД в этом документе лучше было бы закрепить требования к СЭД, которые позволили бы реализовать технологию, уже описанную в: федеральном законодательстве об электронной подписи, Правилах делопроизводства ФОИВ, инструкциях по делопроизводству федеральных органов, которые разрабатываются и согласовываются с Росархивом на основе единого методического документа общегосударственного уровня — Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти.

При такой достаточности единой нормативно-методической базы вызывает удивление, что в п. Кроме того, п. Правил делопроизводства устанавливает, что прием и отправка документов осуществляются службой делопроизводства, то есть эти операции рассматриваются как связанные, к тому же именно служба делопроизводства проверяет подлинность электронной подписи полученного документа п. Но в Требованиях почему-то сказано только об отправке документов. Кстати, в п. Таким образом, предполагается, что СЭД в соответствии с Требованиями не должны и не смогут поддерживать в полном объеме делопроизводственные операции, установленные Правилами делопроизводства, которые говорят п.

Вопросы создания документов, на наш взгляд, должны рассматриваться в самом начале Требований с учетом всех норм Правил делопроизводства и приложения к ним, а не в кратком п. Классификация документопотоков п. Но, к сожалению, применение на практике отдельных шлюзов и хранилищ СЭД ФОИВ для приема и обработки электронных сообщений и документов, полученных по электронной почте, не нашло отражения и развития в подп.

Однако в п.

Дата направления статьи автором в редакцию: 13-05-2019 30-05-2019 Аннотация. В данной статье рассматривается проблема изменения культурного облика Японии эпохи Эдо 1603-1868 , связанного с появлением на островах школы О:баку, нового течения японского буддизма, основанного мигрантами из Китая. Особое внимание уделяется традиционным видам искусства живопись, каллиграфия, скульптура , в которых благодаря творчеству мастеров О:баку наиболее ощутимо проявились новые веяния.

Теперь из карточки контрагента можно посмотреть все документы по контрагенту. Для этого на панели навигации предусмотрена команда Документы. В списках работать с документами в разрезе контрагента. С помощью команд контекстного меню можно Создать, Скопировать, Изменить и найти документ. В новой версии программы при создании вида документа можно сразу добавить к нему шаблон документа и настроить автоматическое заполнение файлов. Теперь все эти настройки доступны в одном окне.

Сравнение отечественных систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота

Понадобилось время для их осмысления. Предлагаем вашему вниманию анализ содержания Требований, проведенный с позиций управления документами и с точки зрения гармонизации с Правилами делопроизводства в ФОИВ 2009 года. Анализируется их соответствие и другим нормативным документам и стандартам, которые в состоянии заполнить собою некоторые пробелы, оставленные в Требованиях Минкомсвязи. Требования к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающие в том числе необходимость обработки служебной информации ограниченного распространения 1 , утверждены приказом Минкомсвязи России от 02. Эти Требования подготовлены Минкомсвязи России во исполнение п. Таким образом, так долго ожидаемые общие, системные требования к СЭД действуют со 2 декабря 2011 г. Но, как ни странно, они не вызвали особенного всплеска профессионального интереса ни со стороны производителей соответствующих программных продуктов, ни со стороны служб делопроизводства.

Требования к информационным системам электронного документооборота ФОИВ

Схема расположения реквизитов По теме оформления реквизитов см. Реквизиты документов, заполняемые от руки. Формуляр-образец документа. Порядок оформления. Допускается ли ставить косую черту перед наименованием должности, если за руководителя подписывает документ другое должностное лицо?

Сравнение отечественных систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота Подробности Князева Татьяна Владимировна Системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота САДЭД как системы, позволяющие автоматизировать основные процедуры делопроизводства предприятия, охватывают процессы создания, обработки, тиражирования, передачи, хранения документов, контроля их исполнения и коллективной работы над документами и предназначены для эффективного управления современным предприятием. В разнообразии предложений на рынке СЭД, возникает вопрос, какую систему выбрать потребителю, чем они отличаются друг от друга, как их систематизировать.

Заявка на включение изменение реквизитов содержит сведения обо всех бюджетных полномочиях участника бюджетного процесса, которыми он обладает. Не подлежат формированию Заявки на включение изменение реквизитов на государственные унитарные предприятия и акционерные общества, их филиалы, на иные организации, не являющиеся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, главными администраторами и администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами и администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета или не подпадающие под положения пункта 1. Заявка на включение изменение реквизитов оформляется на участника бюджетного процесса, включенного в Сводный реестр, полное наименование которого в Сводном реестре соответствует данным и в учредительных документах, и документах о государственной регистрации соответствующего участника бюджетного процесса. Несоответствия полного наименования в Сводном реестре, в учредительных документах или документах о государственной регистрации в части наличия отсутствия пробелов, точек, запятых, кавычек не являются основанием для неоформления Заявки на включение изменение реквизитов. В заголовочной части указывается номер Заявки на включение изменение реквизитов, присвоенный Управлением Отделением , в том числе и в случае представления участником бюджетного процесса самостоятельно оформленной им Заявки на включение изменение реквизитов, и дата ее составления в текстовом формате в виде двузначного числа месяца, буквенного названия месяца на русском языке строчными буквами и цифрового четырехзначного числа года например, 2 октября 2008 г. Номер Заявки на включение изменение реквизитов состоит из четырехзначного кода территориального органа Федерального казначейства, присвоенного Управлению Отделению в соответствии с КОФК, и порядкового четырехзначного номера, присвоенного Заявке на включение изменение реквизитов Управлением Отделением например, для Отделения по Вадскому району Управления Федерального казначейства по Нижегородской области первой заявке будет присвоен номер 32060001. В кодовой зоне заголовочной части указывается код документа по КФД и дата заполнения документа в формате "день, месяц, год" например, 02. Дата заполнения в заголовочной части Заявки на включение изменение реквизитов в текстовом формате должна соответствовать дате в кодовой зоне. Дата заполнения в заголовочной части Заявки на включение изменение реквизитов не должна превышать дату текущего рабочего дня.

СЭД + сервисы обмена электронными документами: новые возможности документооборота

N 13 в ред. Приказов Главного управления информационных технологий и связи Омской области от 17. Общие положения 1. Настоящий Регламент определяет основные направления организационного и технологического взаимодействия участников электронного документооборота в рамках автоматизированной информационной системы "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области" далее - Единая система.

Алексей Мурин, владелец раздела продукта DirectumRX, и Иван Агапов, руководитель бизнес-направления Synerdocs, рассказали, почему объединение возможностей СЭД и сервисов обмена — это новый этап развития документооборота. Алексей Мурин, Иван Агапов, руководитель бизнес-направления Synerdocs СЭД, как правило, автоматизируют внутренние бизнес-процессы компании.

.

Чтобы поставить десятичную точку можно воспользоваться клавишей или клавишей (пробел). • Строка. Значение поля как новый документ. В главном меню открытого письма Microsoft Outlook будут доступны пункты.

ФНС утвердила новый формат электронных документов

.

.

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. cieconsto

    Весьма любопытный топик

© 2019 bestcube.ru